（1997年11月1日第八屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十八次會議通過 2007年10月28日第十屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十次會議修訂）  

  目 錄 

  第一(yī)章 總則 

  第二章 節能管理 

  第三章 合理使用與節約能源 

  第一(yī)節 一(yī)般規定 

  第二節 工(gōng)業節能 

  第三節 建築節能 

  第四節 交通運輸節能 

  第五節 公共機構節能 

  第六節 重點用能單位節能 

  第四章 節能技術進步 

  第五章 激勵措施 

  第六章 法律責任 

  第七章 附則 

            第一(yī)章 總則 
  第一(yī)條 爲了推動全社會節約能源，提高能源利用效率，保護和改善環境，促進經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。 
  第二條 本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生(shēng)物(wù)質能和電(diàn)力、熱力以及其他直接或者通過加工(gōng)、轉換而取得有用能的各種資(zī)源。 
  第三條 本法所稱節約能源（以下(xià)簡稱節能），是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生(shēng)産到消費(fèi)的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物(wù)排放(fàng)、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。 
  第四條 節約資(zī)源是我(wǒ)(wǒ)國的基本國策。國家實施節約與開(kāi)發并舉、把節約放(fàng)在首位的能源發展戰略。 
  第五條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當将節能工(gōng)作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃，并組織編制和實施節能中(zhōng)長期專項規劃、年度節能計劃。 
國務院和縣級以上地方各級人民政府每年向本級人民代表大(dà)會或者其常務委員(yuán)會報告節能工(gōng)作。 
  第六條 國家實行節能目标責任制和節能考核評價制度，将節能目标完成情況作爲對地方人民政府及其負責人考核評價的内容。 
省、自治區、直轄市人民政府每年向國務院報告節能目标責任的履行情況。 
  第七條 國家實行有利于節能和環境保護的産業政策，限制發展高耗能、高污染行業，發展節能環保型産業。 
  國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當加強節能工(gōng)作，合理調整産業結構、企業結構、産品結構和能源消費(fèi)結構，推動企業降低單位産值能耗和單位産品能耗，淘汰落後的生(shēng)産能力，改進能源的開(kāi)發、加工(gōng)、轉換、輸送、儲存和供應，提高能源利用效率。 
國家鼓勵、支持開(kāi)發和利用新能源、可再生(shēng)能源。 
  第八條 國家鼓勵、支持節能科學技術的研究、開(kāi)發、示範和推廣，促進節能技術創新與進步。 
  國家開(kāi)展節能宣傳和教育，将節能知(zhī)識納入國民教育和培訓體(tǐ)系，普及節能科學知(zhī)識，增強全民的節能意識，提倡節約型的消費(fèi)方式。 
  第九條 任何單位和個人都應當依法履行節能義務，有權檢舉浪費(fèi)能源的行爲。 
新聞媒體(tǐ)應當宣傳節能法律、法規和政策，發揮輿論監督作用。 
  第十條 國務院管理節能工(gōng)作的部門主管全國的節能監督管理工(gōng)作。國務院有關部門在各自的職責範圍内負責節能監督管理工(gōng)作，并接受國務院管理節能工(gōng)作的部門的指導。 
縣級以上地方各級人民政府管理節能工(gōng)作的部門負責本行政區域内的節能監督管理工(gōng)作。縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責範圍内負責節能監督管理工(gōng)作，并接受同級管理節能工(gōng)作的部門的指導。 
             第二章 節能管理 
  第十一(yī)條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對節能工(gōng)作的領導，部署、協調、監督、檢查、推動節能工(gōng)作。 
  第十二條 縣級以上人民政府管理節能工(gōng)作的部門和有關部門應當在各自的職責範圍内，加強對節能法律、法規和節能标準執行情況的監督檢查，依法查處違法用能行爲。 
履行節能監督管理職責不得向監督管理對象收取費(fèi)用。 
  第十三條 國務院标準化主管部門和國務院有關部門依法組織制定并适時修訂有關節能的國家标準、行業标準，建立健全節能标準體(tǐ)系。 
  國務院标準化主管部門會同國務院管理節能工(gōng)作的部門和國務院有關部門制定強制性的用能産品、設備能源效率标準和生(shēng)産過程中(zhōng)耗能高的産品的單位産品能耗限額标準。 
國家鼓勵企業制定嚴于國家标準、行業标準的企業節能标準。 
  省、自治區、直轄市制定嚴于強制性國家标準、行業标準的地方節能标準，由省、自治區、直轄市人民政府報經國務院批準；本法另有規定的除外(wài)。 
  第十四條 建築節能的國家标準、行業标準由國務院建設主管部門組織制定，并依照法定程序發布。 
  省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可以根據本地實際情況，制定嚴于國家标準或者行業标準的地方建築節能标準，并報國務院标準化主管部門和國務院建設主管部門備案。 
  第十五條 國家實行固定資(zī)産投資(zī)項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能标準的項目，